| 全文實(shí)錄 | 生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會(huì) |
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6月23日，生態(tài)環(huán)境部舉行6月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒、中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍出席發(fā)布會(huì)，介紹海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者的提問(wèn)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓 劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部６月例行新聞發(fā)布會(huì)。 新聞發(fā)布會(huì)的主題是：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒先生、中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍先生，介紹我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。 下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部近期重點(diǎn)工作。 一、生態(tài)環(huán)境部落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施 生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，日前，印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施細(xì)則》，明確生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行五項(xiàng)重點(diǎn)舉措。 一是推進(jìn)重大工程實(shí)施。加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程中大氣、水、土壤、固體廢物污染防治和核與輻射安全監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目，細(xì)化工程實(shí)施方案，推動(dòng)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有效投資。 二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》，提出了一批創(chuàng)新舉措，形成一套政策工具包，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，切實(shí)依法做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及交通等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、涉及補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。 三是創(chuàng)新惠企紓困舉措。針對(duì)部分發(fā)電企業(yè)受疫情影響造成煤質(zhì)分析樣品送檢難、部分月份碳排放有關(guān)數(shù)據(jù)缺失、現(xiàn)場(chǎng)核查難等實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)部分管理要求。 四是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式。指導(dǎo)各地大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，夏季臭氧監(jiān)督幫扶工作改為線上開展。深入摸排各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力下環(huán)保方面所面臨的困難和政策需求，助企紓困解難。 五是加大金融支持力度。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提高資金對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)度，加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目金融支持力度。 二、噪聲污染防治法正式實(shí)施 2021年12月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)噪聲污染防治法，自2022年6月5日起施行。 噪聲污染防治法施行當(dāng)日正是六五環(huán)境日，各地生態(tài)環(huán)境主管部門積極推動(dòng)法律實(shí)施。一是積極開展普法宣傳。針對(duì)建筑工地、商鋪等噪聲投訴重點(diǎn)單位講解降噪要求和方法，在學(xué)校、社區(qū)等周邊設(shè)置噪聲污染防治法科普展板，推動(dòng)公眾學(xué)習(xí)法律、遵守法律。二是開展“綠色護(hù)考”等專項(xiàng)行動(dòng)。高考期間，各地組織相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的噪聲污染監(jiān)管。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各地結(jié)合噪聲污染防治法的新規(guī)定新制度新要求，嚴(yán)查噪聲污染問(wèn)題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新噪聲法實(shí)施首日，浙江、江蘇、福建等地查處了7起噪聲污染案件，極大地強(qiáng)化了新法的威懾作用。 下一步，我部將認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)貫徹落實(shí)噪聲污染防治法。 一是依法落實(shí)責(zé)任。聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、信息共享，推動(dòng)地方政府落實(shí)責(zé)任，逐步改善本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。 二是完善制度標(biāo)準(zhǔn)。抓緊出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂配套規(guī)章和規(guī)范性文件，確保法律規(guī)定落到實(shí)處。 三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)境部門與其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。 四是強(qiáng)化能力建設(shè)。加快完善噪聲監(jiān)測(cè)體系，建立健全噪聲監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法。推動(dòng)噪聲污染防治技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化。 五是持續(xù)宣傳普法。增強(qiáng)各類法律主體的守法意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)減少各類噪聲排放，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。 三、國(guó)合會(huì)2022年年會(huì)暨30周年紀(jì)念活動(dòng)舉行 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展*合作委員會(huì)（國(guó)合會(huì)）2022年年會(huì)暨國(guó)合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)于6月13-16日以線上線下相結(jié)合方式舉行，主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)合會(huì)主席韓正出席閉幕式并發(fā)表重要講話，來(lái)自23個(gè)和38個(gè)*組織以及大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)界和社會(huì)組織代表約2500人（次）出席會(huì)議。 本次年會(huì)是第七屆國(guó)合會(huì)（2022-2026年）*次年會(huì)，舉行了4個(gè)時(shí)段的全體會(huì)議，以及應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色“一帶一路”、基于自然的解決方案、全球海洋治理、綠色供應(yīng)鏈、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、流域適應(yīng)氣候變化等7個(gè)主題論壇，討論形成了國(guó)合會(huì)2022年年會(huì)給中國(guó)政府的政策建議。本次年會(huì)恰逢國(guó)合會(huì)成立30周年，舉辦了國(guó)合會(huì)30周年系列紀(jì)念活動(dòng)和國(guó)合會(huì)30周年論壇，回顧和展望了中國(guó)和全球環(huán)境與發(fā)展進(jìn)程。 本次年會(huì)啟動(dòng)了第七屆國(guó)合會(huì)（2022-2026年）工作，截至目前，已確認(rèn)委員總計(jì)83人（中方38人、外方45人），特邀顧問(wèn)38人。在政策研究方面，設(shè)立全球環(huán)境治理創(chuàng)新、綠色治理體系、可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，以及低碳包容轉(zhuǎn)型四大研究課題。研究工作繼續(xù)保持中外團(tuán)隊(duì)合作方式，體現(xiàn)*化和包容性，為推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)建言獻(xiàn)策。 劉友賓：下面請(qǐng)張志鋒先生介紹情況。
生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒 張志鋒：尊敬的各位媒體記者朋友，大家上午好！很高興能在“六五環(huán)境日”和“六八海洋日”接踵而至的6月，再次與各位新老朋友見(jiàn)面交流。首先，我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司，向大家一直以來(lái)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝！ “十四五”時(shí)期是譜寫美麗中國(guó)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步的重要五年，也是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。 去年以來(lái)，海洋司深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施了一系列政策文件和規(guī)劃方案等，逐步明晰了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“任務(wù)書”、“時(shí)間表”和“路線圖”。目前，“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作起步順利： 一是一部法律修訂進(jìn)入快車道。經(jīng)過(guò)前期充分準(zhǔn)備和研究論證，《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂已納入2022年全國(guó)人大立法計(jì)劃。現(xiàn)階段，正在由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭組織起草法律修訂草案，生態(tài)環(huán)境部和各有關(guān)部門也在積極配合全國(guó)人大環(huán)資委做好相關(guān)工作。 二是一條工作主線上下貫通。今年1月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確以美麗海灣建設(shè)作為工作主線，在全國(guó)劃定283個(gè)海灣（灣區(qū)），“一灣一策”精準(zhǔn)部署每個(gè)海灣的重點(diǎn)任務(wù)措施。11個(gè)沿海省（區(qū)、市）也都以不同形式印發(fā)了省級(jí)“十四五”規(guī)劃，因地制宜、梯次推進(jìn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設(shè)，、省、市、海灣上下貫通、分級(jí)治理的工作格局逐步形成。 三是一個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役平穩(wěn)起步。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和沿海地方堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，“十四五”繼續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，積極謀劃并合力推進(jìn)渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)由多部門印發(fā)實(shí)施，8個(gè)相關(guān)沿海省（市）和“2+24”沿海城市均已行動(dòng)起來(lái)；生態(tài)環(huán)境部也組織近百名專家成立駐點(diǎn)技術(shù)幫扶工作組，赴沿海地市一線送政策、送技術(shù)、送服務(wù)。 四是一個(gè)重要文件深入實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立專項(xiàng)技術(shù)幫扶組，細(xì)化工作舉措和工作方案，組織起草入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行），統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，指導(dǎo)督促沿海地方穩(wěn)步推進(jìn)入海排污口排查整治等各項(xiàng)工作。 五是兩個(gè)領(lǐng)域監(jiān)管保障有效加強(qiáng)。今年年初以來(lái)，我們會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，與自然資源部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《全國(guó)海洋傾倒區(qū)規(guī)劃（2021-2025年）》，既進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，又積極服務(wù)沿海地方“六穩(wěn)”“六保”，助力海水養(yǎng)殖業(yè)等綠色高質(zhì)量發(fā)展。 通過(guò)各方共同努力，2021年，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好：一是海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，符合*類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域面積的97.7%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）面積比例為81.3%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；二是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，監(jiān)測(cè)的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，已基本消除“不健康”狀態(tài)；三是主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好，在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。 盡管海洋生態(tài)保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展，但總體上治理成效還不穩(wěn)固，局部海域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)仍然需要加強(qiáng)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合治理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，凝心聚力落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“十四五”各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。 的發(fā)布會(huì)，很高興再次邀請(qǐng)到中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍先生出席。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與包括中國(guó)海警局在內(nèi)的各有關(guān)部門持續(xù)深化協(xié)作，形成了守護(hù)碧海藍(lán)天、潔凈沙灘的有效合力。在此，也謹(jǐn)代表海洋司，向各有關(guān)部門的大力支持和幫助表示衷心感謝！ 我就先介紹這些，謝謝大家！ 劉友賓：下面請(qǐng)劉德軍先生介紹情況。
中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍 劉德軍：各位媒體記者朋友大家好，我是中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍，很高興和大家見(jiàn)面，也衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海警執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。 今年1月，生態(tài)環(huán)境部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出了統(tǒng)籌謀劃，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管提出了具體要求，作為海上執(zhí)法的“隊(duì)”和“主力軍”，中國(guó)海警局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞海洋生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，加快建設(shè)發(fā)展，依法高效履職，持續(xù)為“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)積勢(shì)蓄能，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成就。下面我就海警海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)情況和主要工作成效向大家做個(gè)簡(jiǎn)單介紹。 近年來(lái)，我們圍繞推進(jìn)海洋治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，積極推動(dòng)構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法監(jiān)管體系。一是法規(guī)制度體系不斷完善。推動(dòng)《海警法》頒布施行和《刑訴法》修訂，海警海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法的主體地位正式確立。制定海上行政執(zhí)法目錄、生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件辦理指引等規(guī)范性文件，覆蓋各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法律依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)愈加充分。二是執(zhí)法力量布局不斷優(yōu)化。設(shè)置3個(gè)分局、6個(gè)直屬局，在沿海所有省市縣部署海警局和工作站，實(shí)現(xiàn)沿岸的全線布防和近海、遠(yuǎn)海的全域布局。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，日均動(dòng)用110余艘海警艦艇開展巡航，陸海空一體聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)管模式初步構(gòu)建。三是執(zhí)法協(xié)作配合不斷深化。與相關(guān)涉海部門全面建立協(xié)作機(jī)制，連續(xù)開展“碧海”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，參與“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)問(wèn)題整改。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)公益訴訟，成功辦理海警首起生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件。 近年來(lái)我們聚焦海洋污染與生態(tài)破壞突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。一是全面強(qiáng)化重要區(qū)域常態(tài)監(jiān)管。綜合運(yùn)用陸岸巡查、海上巡航和空中巡視等手段，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目定期巡查、熱點(diǎn)區(qū)域常態(tài)巡查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)巡查，檢查海洋工程、石油平臺(tái)、海島、傾倒區(qū)等1.9萬(wàn)余個(gè)次，查處非法圍填海、非法傾廢、破壞海島等案件360余起，收繳罰款近2億元。二是嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。緊盯盜采海砂突出問(wèn)題，建立海砂富集區(qū)等重點(diǎn)海域常態(tài)巡邏機(jī)制，加強(qiáng)專案經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)打犯罪鏈條，成功打掉3個(gè)特大盜采海砂團(tuán)伙，查處各類涉砂案件1700余起，查扣海砂1250萬(wàn)噸。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”傾廢活動(dòng)監(jiān)管模式，精準(zhǔn)查獲違規(guī)傾廢案件261起。三是嚴(yán)密防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立海洋石油勘探開發(fā)定期巡查機(jī)制，每季度開展一次海洋石油勘探開發(fā)定期巡航，每年對(duì)有人石油平臺(tái)、陸岸終端處理廠等開展不少于1次全面檢查，嚴(yán)密排查溢油風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急處置預(yù)案，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故引發(fā)溢油事件。 近年來(lái)我們堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針，努力營(yíng)造保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的社會(huì)氛圍，一是夯實(shí)管控基礎(chǔ)。開展“信息大會(huì)戰(zhàn)、轄區(qū)大走訪”活動(dòng)，收集各類海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)信息22類近3.9萬(wàn)余條。開通覆蓋沿海所有地區(qū)的95110海上報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，高效處置盜采海砂、非法傾廢等破壞海洋資源環(huán)境類警情1426起。二是積極宣傳教育。深入漁港、碼頭、相關(guān)企業(yè)單位等重點(diǎn)部位，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、制作展板等方式，集中開展普法教育。定期發(fā)送法制宣傳和教育提醒短信，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。三是強(qiáng)力震懾引導(dǎo)。通過(guò)舉行啟動(dòng)儀式、主題宣傳等形式，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力。組織開展年度典型案例評(píng)選，加大違法案件通報(bào)曝光力度，收到打擊一批、震懾一片、穩(wěn)定一方的良好效果。 下一步中國(guó)海警局將圍繞人民群眾對(duì)美好環(huán)境的新期待，以服務(wù)保障海灣綜合治理和美麗海灣建設(shè)為主線，加快提升海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源利用領(lǐng)域監(jiān)管，全面強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，為“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。 謝謝大家。 劉友賓：下面請(qǐng)大家提問(wèn)。
人民日?qǐng)?bào)記者：我們注意到今年1月份的時(shí)候，多部門共同印發(fā)了《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃提出要以美麗海灣建設(shè)作為工作主線，規(guī)劃還涉及了要建設(shè)50個(gè)美麗海灣的目標(biāo)，想請(qǐng)問(wèn)一下為什么這樣重視美麗海灣的建設(shè)？下一步推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)有哪些主要的思路和舉措，謝謝。 張志鋒：謝謝人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)“十四五”美麗海灣建設(shè)工作的關(guān)注。 習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“治理好水污染、保護(hù)好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)，達(dá)到系統(tǒng)治理的*佳效果。”總書記特別強(qiáng)調(diào)：“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”。 在編制《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的時(shí)候，就明確提出以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以美麗海灣建設(shè)作為工作主線，這正是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)灣區(qū)陸海污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、親海環(huán)境整治等的重大創(chuàng)新性舉措。 確定這一工作主線，主要考慮海灣是近岸海域*具代表性的地理單元，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地、生態(tài)保護(hù)的重地、親海戲水的勝地，抓住了海灣，就抓住了海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的突破口，就抓住了沿海地區(qū)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的牛鼻子。 2019年以來(lái)，我們組織沿海地方經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，把全國(guó)近岸海域劃分為283個(gè)海灣（灣區(qū)），在此基礎(chǔ)上，將“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施逐項(xiàng)細(xì)化分解、精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)海灣（灣區(qū)），并向各沿海地方印發(fā)了每個(gè)海灣（灣區(qū)）的重點(diǎn)任務(wù)措施清單。下一步，我們將按照“十四五”規(guī)劃部署，會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方重點(diǎn)做好以下工作： 一是堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。根據(jù)283個(gè)海灣（灣區(qū)）各自的自然稟賦和突出問(wèn)題，因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施“一灣一策”的海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理和美麗海灣建設(shè)。其中，50個(gè)左右有條件的海灣要在“十四五”率先推進(jìn)建設(shè)美麗海灣；其他海灣也要從“十四五”開始持續(xù)發(fā)力，著力解決存在的突出問(wèn)題，不斷提升海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，*終到“十六五”末期基本都建成美麗海灣。 二是強(qiáng)化技術(shù)幫扶、指導(dǎo)督促。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部部屬單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織駐點(diǎn)技術(shù)幫扶組會(huì)同沿海省（區(qū)、市）共同深入一線，協(xié)助各沿海地市扎實(shí)推進(jìn)海灣綜合治理和美麗海灣建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，建立定期會(huì)商研判機(jī)制，指導(dǎo)督促各沿海地方及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入追根溯源，采取針對(duì)性措施行動(dòng)，從根子上推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題。 三是注重引導(dǎo)激勵(lì)、多方參與。去年年底，我們組織沿海地方征集了美麗海灣建設(shè)方面的8個(gè)（提名）案例，在座很多媒體的記者朋友們已經(jīng)幫助我們做了大量宣傳工作。6月20日，中央廣播電視總臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”欄目專門報(bào)道了福建省寧德市協(xié)同推進(jìn)海灣污染防治和養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出成效，以及山東省青島市加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海灣污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等的生動(dòng)實(shí)踐。，我們也在現(xiàn)場(chǎng)為大家準(zhǔn)備了全部8個(gè)美麗海灣（提名）案例的總結(jié)材料。這些案例可以說(shuō)是“各美其美、各具特色”，充分體現(xiàn)了沿海地方在推進(jìn)美麗海灣建設(shè)過(guò)程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、積極開拓進(jìn)取的階段性成效。 這樣的宣傳推廣工作，我們還將繼續(xù)堅(jiān)持、不斷深化，并適時(shí)向全社會(huì)公開283個(gè)海灣（灣區(qū)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和美麗海灣建設(shè)進(jìn)展情況，既加強(qiáng)對(duì)沿海地方的引導(dǎo)激勵(lì)，又強(qiáng)化監(jiān)督、壓實(shí)責(zé)任，形成多方合力、提高工作質(zhì)效。 這里，也請(qǐng)各位媒體記者朋友繼續(xù)關(guān)注、支持并大力宣傳沿海地方的工作。
鳳凰衛(wèi)視記者：海洋微塑料是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)目前中國(guó)海域的海洋微塑料的情況如何，在加強(qiáng)治理方面生態(tài)環(huán)境部有哪些措施？ 張志鋒：塑料污染治理是人民群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，更是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)成效的“國(guó)之大者”。這兩年的例行新聞發(fā)布會(huì)，記者朋友們都會(huì)問(wèn)到有關(guān)海洋塑料污染和微塑料治理監(jiān)管的進(jìn)展情況。 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視包括海洋微塑料在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理。近年來(lái)，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)了一系列政策文件，部署了多項(xiàng)任務(wù)舉措，深入推進(jìn)塑料污染的全鏈條治理和監(jiān)管。上個(gè)月發(fā)布的《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》公布了相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果：我國(guó)近岸海域海面漂浮垃圾平均密度約為3.6千克/平方千米，近海微塑料平均密度約為0.44個(gè)/立方米，與近年來(lái)*同類調(diào)查結(jié)果相比，均處于中低水平。 近年來(lái)，沿海地方在海洋塑料污染治理方面主動(dòng)作為、積極探索，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，浙江省臺(tái)州市積極探索，打造海洋塑料污染治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式：政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，組織漁民等對(duì)海洋塑料垃圾進(jìn)行回收，回收后的塑料統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至相關(guān)企業(yè)進(jìn)行批量再生，并制作成為手機(jī)殼等高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)品出售后的收入又反哺參與海洋塑料回收的漁民等。我手里拿的這個(gè)手機(jī)殼，就是照片上這5位漁民所收集的海洋塑料來(lái)制作的，通過(guò)掃描二維碼就可以溯源，看到制作這個(gè)手機(jī)殼的塑料是誰(shuí)撿的、誰(shuí)運(yùn)的、存哪里、誰(shuí)轉(zhuǎn)運(yùn)、誰(shuí)再生、誰(shuí)制造等。通過(guò)這樣一個(gè)“藍(lán)色循環(huán)”，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與的海洋塑料污染治理新模式，對(duì)于破解海洋塑料垃圾收集難、高值利用難、多元共治難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)做了很有價(jià)值的實(shí)踐探索。 下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門主要做好以下三個(gè)方面工作： 一是嚴(yán)格塑料垃圾的源頭管控與入海防控。按照“十四五”工作部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料生產(chǎn)和使用的源頭減量，加快推進(jìn)塑料廢棄物回收利用和處置，大幅減少塑料垃圾環(huán)境泄漏量。同時(shí)，指導(dǎo)督促沿海地方加大力度，做好塑料垃圾的源頭管控與入海防控，多措并舉減輕海洋垃圾的源頭排放壓力。 二是推進(jìn)沿海地方政府加強(qiáng)海洋垃圾和塑料污染治理。我們將繼續(xù)加強(qiáng)海洋垃圾和微塑料等的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，指導(dǎo)督促沿海地方建立健全海洋垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。近期，要重點(diǎn)落實(shí)好發(fā)展改革委牽頭制定的《江河湖海清漂專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織相關(guān)沿海地方在膠州灣等11個(gè)重點(diǎn)海灣（灣區(qū)）開展為期一年的拉網(wǎng)式塑料垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。 三是加強(qiáng)海洋垃圾防治宣傳教育和公眾參與。從剛才的案例可以看到，海洋垃圾治理迫切需要廣大社會(huì)公眾的關(guān)心、支持和積極參與。今年“六八海洋日”，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)舉辦的公眾凈灘活動(dòng)收到了良好的社會(huì)反響，我們海洋司和發(fā)改委環(huán)資司也都積極參與。下一步，我們將繼續(xù)聯(lián)合各方共同開展形式多樣的公益活動(dòng)和宣傳教育，爭(zhēng)取吸引更多的社會(huì)團(tuán)體和公眾積極參與凈灘凈海公益活動(dòng)和美麗海灣建設(shè)，大家共同攜手努力讓“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”成為濱海常景常態(tài)！
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸宏懙嘏欧攀窃斐珊Ｑ笪廴镜闹饕蛑唬衲瓿鯂?guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。請(qǐng)介紹一下目前入海排污口排查的進(jìn)展，后續(xù)還將如何落實(shí)《意見(jiàn)》要求，謝謝。 張志鋒：謝謝您的提問(wèn)！ 國(guó)務(wù)院辦公廳年初印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從開展排查溯源、實(shí)施分類整治、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面對(duì)加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理作出了系統(tǒng)部署、提出了明確要求，對(duì)于從源頭上減輕污染物排海壓力、促進(jìn)近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善等具有重大意義。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)入海排污口的監(jiān)督管理，有利于進(jìn)一步明確并壓實(shí)沿海地方各級(jí)政府、相關(guān)企事業(yè)單位等的陸海統(tǒng)籌污染防治責(zé)任，倒逼沿海地區(qū)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。 近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部一直高度重視入海排污口監(jiān)督管理工作。2019年，由我部執(zhí)法局牽頭，率先在渤海組織開展入海排污口查測(cè)溯治，排查出1.8萬(wàn)余個(gè)入海排污口，建立了技術(shù)體系，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》對(duì)全國(guó)入海排污口排查整治和分類監(jiān)管等也作出了總體部署，要求到2025年基本完成近岸海域范圍內(nèi)的入海排污口排查和重點(diǎn)海灣入海排污口整治。 國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理工作細(xì)化了落實(shí)方案，成立了專項(xiàng)技術(shù)幫扶組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的起草編制，指導(dǎo)督促沿海各地扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。當(dāng)前，環(huán)渤海三省一市正在持續(xù)推進(jìn)入海排污口的溯源整治，江蘇、浙江、福建、廣東、海南等沿海省份也全面啟動(dòng)了入海排污口排查整治工作。 下一步，生態(tài)環(huán)境部將貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)任務(wù)部署，以近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入海排污口監(jiān)管體系： 一是分區(qū)分類推進(jìn)入海排污口排查整治。在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)各沿海地區(qū)的入海排污口排查整治工作，在查清入海排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序落實(shí)“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”等的分類整治要求。 二是建立健全入海排污口監(jiān)管體系。按照“全面覆蓋、分類管理、全程監(jiān)管”的思路，加快推進(jìn)入海排污口監(jiān)督管理制度體系、技術(shù)體系、日常監(jiān)管體系等的建立健全，實(shí)現(xiàn)從排污單位到入海排污口，再到污水受納海域等的全過(guò)程監(jiān)督管理。 三是加強(qiáng)入海排污口的日常監(jiān)管。組織生態(tài)環(huán)境部各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局加大對(duì)沿海地方入海排污口日常監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，建立核查通報(bào)和成效評(píng)估機(jī)制。及時(shí)總結(jié)推廣各沿海地方好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)信息化建設(shè)與管理，不斷提升入海排污口監(jiān)管能力和水平。 謝謝大家！
新黃河記者：我們關(guān)注到《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求“繼續(xù)開展‘碧海’海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)”，請(qǐng)問(wèn)今年是否繼續(xù)開展，有哪些具體考慮？謝謝。 劉德軍：感謝提問(wèn)。下面由我回答這個(gè)問(wèn)題。自2020年中國(guó)海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門連續(xù)開展“碧海”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域監(jiān)管檢查得到了全面強(qiáng)化，海洋污染與生態(tài)破壞突出問(wèn)題得到了集中整治，可以說(shuō)專項(xiàng)行動(dòng)的成效是非常明顯的，碧海專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)影響也在持續(xù)提升，我們將按照《規(guī)劃》的要求，把專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)部署下去。目前我們正在認(rèn)真研判當(dāng)前海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，就專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)重點(diǎn)、行動(dòng)樣式、力量運(yùn)用、協(xié)同配合等問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，擬于近期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展。今年的專項(xiàng)行動(dòng)，主要考慮：一是在全領(lǐng)域覆蓋的前提下，進(jìn)一步明確打擊整治的重點(diǎn)，增強(qiáng)行動(dòng)的針對(duì)性。二是各海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍多承擔(dān)綜合執(zhí)法職能，要通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法力量的統(tǒng)籌，有效減輕基層的執(zhí)法負(fù)擔(dān)，進(jìn)而提升打擊整治成效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合，讓各級(jí)海警機(jī)構(gòu)和地方海上執(zhí)法部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)更加經(jīng)常、工作配合更加順暢、協(xié)同執(zhí)法更加高效。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者：*近幾年大家特別關(guān)注生物多樣性保護(hù)的情況。我想問(wèn)一下目前我們所掌握的情況，海洋生物多樣性以及海洋生態(tài)的總體情況怎么樣？在進(jìn)一步保護(hù)珊瑚礁等海洋生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性方面，生態(tài)環(huán)境部有哪些計(jì)劃，謝謝。 張志鋒：謝謝您對(duì)海洋生物生態(tài)保護(hù)工作的關(guān)注！ 加強(qiáng)海洋生物生態(tài)保護(hù)，是建設(shè)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗海灣的必然要求和重大舉措。今年“六八海洋日”的主題就是“保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，人與自然和諧共生”。 我國(guó)是世界上海洋生物多樣性*為豐富的之一，我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)類型也是豐富多樣，從北到南分布著河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮著維護(hù)海洋生態(tài)安全、構(gòu)筑重要棲息環(huán)境、提供各類產(chǎn)品供給、保障人海和諧關(guān)系等重要生態(tài)功能。 近年來(lái)，珊瑚礁、紅樹林、海草床等多個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，海洋生物多樣性得到顯著提高，全國(guó)近30%的近岸海域和37%的大陸岸線均已納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。社會(huì)公眾在各種媒體上看到的海洋生物與人類和諧共處的報(bào)道也越來(lái)越多，比如：廈門灣的中華白海豚、深圳灣和潿洲島的布氏鯨、遼東灣的斑海豹，以及鴨綠江口、黃河口、長(zhǎng)江口、閩江口、珠江口等眾多濱海濕地的候鳥天堂，等等。 根據(jù)《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，全國(guó)近岸監(jiān)測(cè)的24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)中，有6個(gè)呈健康狀態(tài)、18個(gè)呈亞健康狀態(tài)。這說(shuō)明：一方面，我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，2016年的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，還有2個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)，到2018年降為1個(gè)，到2021年已基本消除“不健康”狀態(tài)；另一方面，監(jiān)測(cè)的大部分典型海洋生態(tài)系統(tǒng)仍處于亞健康狀態(tài)，占比達(dá)到75%，說(shuō)明“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期，仍然需要持續(xù)加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，不斷提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。 下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是持續(xù)加強(qiáng)海洋生物生態(tài)保護(hù)，配合有關(guān)部門加快建立海洋自然保護(hù)地體系，以海灣（灣區(qū)）為單元，加強(qiáng)紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物及棲息地、重要生態(tài)廊道等的系統(tǒng)性保護(hù)。 二是指導(dǎo)督促沿海地方加強(qiáng)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)，落實(shí)好“十四五”相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)方案的部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促沿海地方識(shí)別受損海洋生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域分布及問(wèn)題特征，有針對(duì)性地實(shí)施海洋生態(tài)恢復(fù)修復(fù)措施，加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)修復(fù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理。 三是加強(qiáng)海洋生物生態(tài)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依據(jù)職責(zé)持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，加大海洋自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線的常態(tài)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，多措并舉推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。
南方都市報(bào)記者：近日生態(tài)環(huán)境部開展了部分海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)并公布了三期2022年部分沿海城市海水浴場(chǎng)水質(zhì)周報(bào)，是否會(huì)通報(bào)其他區(qū)域的海水水質(zhì)周報(bào)，對(duì)水質(zhì)較差的區(qū)域有何舉措，謝謝。 張志鋒：謝謝您提了一個(gè)大家在暑期普遍關(guān)注的問(wèn)題！ 海水浴場(chǎng)是公眾臨海親海的重要空間，也是公眾直觀體驗(yàn)和感受海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一面鏡子。生態(tài)環(huán)境部和沿海地方各級(jí)政府都高度重視海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保障工作。 近年來(lái)，每到夏天游泳季節(jié)和旅游時(shí)段，生態(tài)環(huán)境部就會(huì)在官方網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布沿海城市32個(gè)海水浴場(chǎng)的水質(zhì)周報(bào)，為社會(huì)公眾親海戲水提供及時(shí)有效的環(huán)境信息服務(wù)。這個(gè)工作，我們和沿海地方一直都在做。從歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，目前監(jiān)測(cè)的32個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)總體處于優(yōu)良水平，但也有個(gè)別浴場(chǎng)在部分時(shí)段出現(xiàn)海水中糞大腸菌群數(shù)量超標(biāo)等問(wèn)題，還有個(gè)別浴場(chǎng)海面上有少量漂浮物等等，影響了公眾的親海體驗(yàn)。詳細(xì)情況大家可以去關(guān)注我們每周在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布的信息。 為切實(shí)保障海水浴場(chǎng)環(huán)境，近年來(lái)，沿海各地開展了不少針對(duì)性的環(huán)境治理工作，起到了很好的效果，比如：河北省秦皇島市高度重視濱海沙灘環(huán)境保護(hù)與品質(zhì)提升，將北戴河等岸段的濱海沙灘納入旅游旺季“煙頭革命”工作機(jī)制，請(qǐng)市民、游客和管理人員一起行動(dòng)，共同維護(hù)優(yōu)美潔凈的沙灘環(huán)境。廣東省汕頭市在青澳灣等持續(xù)強(qiáng)化陸海綜合治理，合理規(guī)劃和調(diào)整生態(tài)養(yǎng)殖布局，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)岸灘垃圾，切實(shí)保障海水浴場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量。這些工作讓老百姓充分享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘，切身體驗(yàn)到親海戲水的獲得感和幸福感。 下一步，生態(tài)環(huán)境部將以推動(dòng)落實(shí)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為抓手，指導(dǎo)督促沿海地方繼續(xù)做好海水浴場(chǎng)環(huán)境治理和監(jiān)測(cè)信息發(fā)布等工作： 一是以沿海大中城市毗鄰海灣海灘為重點(diǎn)，加強(qiáng)海水浴場(chǎng)和濱海旅游度假區(qū)等公眾親海區(qū)環(huán)境整治，強(qiáng)化岸灘和海漂垃圾常態(tài)化清理，因地制宜拓展生態(tài)化親海岸灘岸線。 二是全面排查整治海水浴場(chǎng)、濱海旅游度假區(qū)周邊入海污染源，堅(jiān)決取締非法和設(shè)置不合理的排污口，依法清退影響海水浴場(chǎng)和沙灘環(huán)境質(zhì)量的濱海養(yǎng)殖區(qū)等，著力推進(jìn)海灣水體和岸灘環(huán)境質(zhì)量整體改善。 三是繼續(xù)加強(qiáng)海水浴場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境部和各沿海地方多個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布海水浴場(chǎng)環(huán)境信息，為公眾臨海親海提供更加*高效的便民信息服務(wù)。
環(huán)球時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)在疫情防控情況下，我國(guó)醫(yī)療廢物收集和處置情況如何？ 劉友賓：生態(tài)環(huán)境部高度重視醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)與監(jiān)管工作。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)與監(jiān)管的文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，大力提升醫(yī)療廢物監(jiān)管水平和處置能力，指導(dǎo)督促相關(guān)地方嚴(yán)格落實(shí)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)全覆蓋、醫(yī)療廢物及時(shí)有效收集和處理處置全落實(shí)“兩個(gè)100%”工作要求。 各地加快建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，處理能力顯著提升。2019年，全國(guó)共產(chǎn)生醫(yī)療廢物118萬(wàn)噸，集中處置能力為154萬(wàn)噸/年。2021年，全國(guó)共產(chǎn)生醫(yī)療廢物140萬(wàn)噸，集中處置能力超215萬(wàn)噸/年，比疫情前提高了39%。 此外，各地還儲(chǔ)備了較為充足的危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等協(xié)同應(yīng)急處置能力，可隨時(shí)啟用保障應(yīng)急處置，現(xiàn)有醫(yī)療廢物常規(guī)和應(yīng)急處置能力能夠滿足包括核酸檢測(cè)廢物在內(nèi)的醫(yī)療廢物處置需求。 從近期調(diào)度情況看，全國(guó)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物處置情況總體平穩(wěn)有序。近三個(gè)月以來(lái)，全國(guó)涉及疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的市（州）和直轄市中，醫(yī)療廢物處置設(shè)施日均負(fù)荷率均低于90%，其中97%的地區(qū)低于80%，66%的地區(qū)低于50%，所有醫(yī)療廢物均得到妥善處置，基本做到日產(chǎn)日清。 生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)關(guān)注全國(guó)醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處置情況，配合衛(wèi)生健康部門做好核酸檢測(cè)廢物的分類管理和收運(yùn)處置，進(jìn)一步加強(qiáng)核酸檢測(cè)廢物的環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)人民群眾環(huán)境安全。
紫荊雜志記者：今年2月多部委聯(lián)合印發(fā)了《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，確定了渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域?yàn)橹攸c(diǎn)方向，請(qǐng)問(wèn)這幾個(gè)重點(diǎn)海域是如何確定的，在治理上有哪些難點(diǎn)？謝謝。 張志鋒：謝謝您的提問(wèn)！ 剛才，我已經(jīng)簡(jiǎn)要介紹了，“十四五”深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要任務(wù)，就是在3大重點(diǎn)海域、8個(gè)相關(guān)沿海省（市）和“2+24”沿海城市組織開展10項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以確保重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 之所以確定渤海、長(zhǎng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域?yàn)橹攸c(diǎn)攻堅(jiān)方向，主要考慮是：三大重點(diǎn)海域都處于我國(guó)沿海高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略交匯區(qū)，區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相對(duì)比較集中和突出，人民群眾對(duì)這些區(qū)域優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，迫切需要集中各方力量協(xié)同攻堅(jiān)，以重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)的突出成效，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境改善逐步由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。 同時(shí)，“十四五”要深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，觸及的矛盾和問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高，治理的重點(diǎn)難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是陸海統(tǒng)籌的污染防治還需深化，重點(diǎn)是要把好入海排污口和入海河流這兩道關(guān)鍵入海“閘口”；二是海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)仍需久久為功，重點(diǎn)是要協(xié)同推進(jìn)重要海洋生物棲息地和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)這兩類重大生態(tài)修復(fù)任務(wù)；三是治理監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還需建立健全，特別是要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度建設(shè)。對(duì)于這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《行動(dòng)方案》中均作出了針對(duì)性的部署和要求。 當(dāng)前，8個(gè)沿海省（市）都已經(jīng)編制省級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，不僅嚴(yán)格貫徹落實(shí)了有關(guān)部署和要求，而且在陸海統(tǒng)籌的攻堅(jiān)范圍、重點(diǎn)任務(wù)要求、工作推進(jìn)機(jī)制等方面，根據(jù)各地實(shí)際情況再作了延伸和拓展。 下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門和沿海地方重點(diǎn)做好以下工作： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估。與相關(guān)部門密切配合，貫徹落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的總體要求，以“2+24”沿海城市及其管理海域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，把重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施情況納入“十四五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促，建立定期調(diào)度和評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)將攻堅(jiān)戰(zhàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 二是加強(qiáng)技術(shù)幫扶和科技支撐。組織駐點(diǎn)技術(shù)幫扶組深入“2+24”沿海城市一線，協(xié)助各沿海地市，按照和省級(jí)方案要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“一口一策”“一河一策”“一灣一策”等的具體行動(dòng)措施和工程項(xiàng)目等。同時(shí)，組織專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)性地開展攻堅(jiān)戰(zhàn)共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的協(xié)同攻關(guān)，編制專項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)，為沿海地方提供及時(shí)有效的科技支撐和服務(wù)保障。 三是加強(qiáng)信息公開和公眾參與。既要加強(qiáng)對(duì)沿海地方攻堅(jiān)戰(zhàn)階段進(jìn)展與成效、經(jīng)驗(yàn)與模式等的大力宣傳，也要進(jìn)一步強(qiáng)化“開門問(wèn)策”，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議和沿海地區(qū)老百姓的心聲，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和深化相關(guān)攻堅(jiān)舉措，以重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，協(xié)同推進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉達(dá)到新水平。謝謝！
中央人民廣播電視總臺(tái)（央視財(cái)經(jīng)）記者：*近我們關(guān)注到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》，請(qǐng)問(wèn)為什么要出臺(tái)這樣一份文件，文件里有哪些亮點(diǎn)和措施值得關(guān)注，發(fā)揮了怎樣的作用？ 劉友賓：制定實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的具體舉措。《通知》對(duì)近年來(lái)環(huán)評(píng)領(lǐng)域服務(wù)重大投資項(xiàng)目的有效舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成，提出一批創(chuàng)新舉措，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，提高審批效率。 《通知》以改革試點(diǎn)方式提出環(huán)評(píng)審批方式新舉措： 一是開展“打捆”環(huán)評(píng)審批。對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目，位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類型相同的，可“打捆”開展環(huán)評(píng)審批。這個(gè)“捆”主要針對(duì)具有同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性的一類建設(shè)項(xiàng)目，既可以由建設(shè)單位來(lái)“打捆”，將同一類建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)環(huán)評(píng)文件，一并報(bào)批；也可以由審批部門來(lái)“打捆”，將同一類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件統(tǒng)一組織評(píng)估、審查，從而提高環(huán)評(píng)審批效率。 二是取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤。公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供煤礦項(xiàng)目，污染物排放量很小，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施前提下，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響小，這類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。 |
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